綠色霸權要壟斷台大校長任命?



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2018/02/22 第4183期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕不要玩弄政治
聯合報社論 聯合報社論∕綠色霸權要壟斷台大校長任命?
經濟日報社論 經濟日報社論∕協助中小企跨域創新 轉型突圍
民意論壇 限塑 把業者成本轉嫁消費者
教部「卡管」 大學校長寒蟬
聯合筆記∕繞來繞去 沒有距離?
沒電子連署 公投玩假的?
共建「還債鐘」 看清縣市長本事
本土劇露臉拜票 會不會太巧!
隔間磚牆能耐震 快修入法!
新年快樂!創造自己的幸福


聯合報黑白集

聯合報黑白集∕不要玩弄政治
聯合報黑白集/聯合報

「不要玩弄政治」,是新港某宮廟對其「國運籤」的解讀,因為今年籤詩接連對風雨、天災、及人事和合提出警示。廟方人員不失圓婉地說,媽祖希望大家不要玩政治,政治和合就是中上籤,政治不合就是下籤。

國家運道取決於眾人,與籤詩的預言無關。何況,全台宮廟開出的國運籤高高低低,有好有壞,無須繫掛於下籤。然而,台灣宮廟信眾廣大,許多人除關注個人運氣,也心繫國家大勢,若春節連連開出下籤,不免影響民眾信心。

例如,西螺福興宮抽出的中上籤,首句為「有心作福莫遲疑」,頗有鼓舞主政者積極作為之意,應反映了許多民眾心聲。大甲鎮瀾宮抽出的中籤,則有「浮雲掃退終無事,可保禍患不臨身」兩句,也有警惕期勉之意。至於連兩年抽出下籤的南鯤鯓代天府,籤文說「命內正逢羅孛關,用盡心機總未安」,則被認為唱衰。但三年前該廟宇既有「武則天坐天」的神準預言,如今,難道能因抽到下籤就斥為無稽?

退一步說,國運籤雖不必盡信,但人民關注國家未來走勢,也並非全無道理。近一、二十年,台灣的經濟發展勢頭大不如前,或者由於自滿,或者耽於安逸,或者因為內鬥激烈而失去共同的國家目標;若再不奮起,恐將落後其他國家。也因此,蔡英文對國運籤欠佳隨口回應「去年也是這樣」,一副與己無關狀,似欠妥當。

不論國運如何,「不要玩弄政治」,實為中肯之見。

   


聯合報社論

聯合報社論∕綠色霸權要壟斷台大校長任命?
聯合報社論/聯合報

教育部連下七道公文,就是不讓管中閔順利接任台大校長;為此,台大師生昨天前往凱道示威抗議,高呼「台大要校長」、「政治黑手退出校園」。此事已延燒近月,仍不見蔡政府收手,亦提不出任何正當理由,完全是利用教育部的官僚作業程序橫加阻擋。此舉,除凸顯蔡政府公然插手干預大學自治,更暴露民進黨亟欲建立「綠色文化霸權」的私心正漫向社會各個角落。

在台大校長遴選過程中,校內外親綠人士即聯手運作要拿下這個寶座,結果卻事與願違,管中閔意外出線。事實上,無論獨董的利益迴避問題或論文抄襲的烏龍爆料,台大都已做出調查和答覆,但教育部卻一意延長戰線,以為可以用程序杯葛改變台大校長人選,或至少達到羞辱管中閔的目的。如此粗暴的政治運作,究竟是教育部長潘文忠個人瞻望上意的作為,或者是民進黨立院黨團在公開杯葛不成後轉入地下的運作,在在讓人好奇。

一個口口聲聲「改革」與「民主」的政黨,竟對台灣大學校長的遴選進行如此霸道的政治干預,實讓人看不出它的民主精神何在。管中閔最大的罪狀,恐怕就壞在「顏色不對」。顏色不對的人,竟然要出任以「台灣」為名的大學之校長,在綠營看來,恐怕就像割地失土般難以容忍。這和蔡英文要柯文哲認同「台灣價值」是一樣的邏輯:你不和我站在同一條線,你就是我的敵人,就要推翻。如果這只是台大校園內親綠力量的發洩也就罷了,但民進黨和時代力量黨團同時出手,再加上有教育部當打手,即可把政治意志灌注到行政執行面,才有此綿延不絕的張力。

若放在民進黨拓展權力觸角的脈絡看,這樣的運作,實屬必然。民進黨上台後,打著「轉型正義」旗號通過的諸多立法,背後無一不隱含綠色霸權思維:希望透過立法和行政手段支解對手,從而使自己能長期執政,牢牢掌控台灣一切政治資源。對民進黨而言,光是政治層面的控制仍嫌不夠,所以才會把觸角伸向文化、教育層面。這從中華文化復興總會權力的奪取,高中課綱的文白比例的反覆表決強行修改,華視、公視人事的全面綠化與獨化,無一不是如此。「黨政軍退出媒體」,如今證明只是口號,「黨政軍退出校園」當然也是說說而已;民進黨的目標是:你退出,我進入。

對民進黨而言,台大是大學龍頭,控制台大,就是掌握最高學術殿堂的控制權;文化總會是官方推動文化運動的龍頭,掌握文總,就是掌握官方的文化論述權。高中課綱文白之辯,是「去中國化」意識形態向下扎根的關鍵,民進黨當然不肯放手。至於華視在內的公廣集團是最有效的政府喉舌,有此利器在手,當然更便於控制輿論。

從應然面看,民進黨認為自己已全面執政,就沒有什麼是不能做的。從實然面看,政治上的打壓,是殲滅對手的必要殘酷;對教育、文化的全面插手,則是要確保綠色價值的鞏固。唯有徹底掌握文化和教育的論述權,才能永久掌握政權。這就是民進黨要建立綠色文化霸權的背後思維。

稍早法國在台協會在中正紀念堂舉辦「思辨之夜」,文化部長鄭麗君致詞時說,「德國人看到一個這麼巨大的(蔣公)銅像被崇拜,有些難過;民主社會不只是少數人的思考,而是讓不同價值的人溝通對話」。此話冠冕堂皇,但印證蔡政府的作為,卻是反其道而行。民進黨政府不僅不跟不同價值的人溝通對話,而且是由少數掌權者決定一切,從而引發連串的民主崩壞。

台大師生為「台大無校長」事件走上街頭,正是民主之恥,也是蔡政府之恥。只看教育部的表現,當它擔任「政治打手」比「辦教育」更奮勇百倍,人們如何指望它辦好教育?

   


經濟日報社論

經濟日報社論∕協助中小企跨域創新 轉型突圍
經濟日報社論/經濟日報
為協助中小企業發展,經濟部2月初在台北國際會議中心舉辦中小企業跨域共創新未來國際論壇,邀請包括樂天、Party New York、今治毛巾、燕三条工場祭典等國內外跨域創新典範,從全球化與在地化的企業跨國、跨產業的跨域合作趨勢,為台灣中小企業的轉型突圍提供建言。

基本上,隨著科技的日新月異,傳統中小企業所面臨的市場競爭,不再僅限於同一產業之廠商。過去看似不同領域的網路新創或科技公司,其借助新興技術,與各產業進行跨域跨界合作,跨足各種生活或娛樂服務,已成為與各產業爭奪市占的強勁對手。過往廠商單打獨鬥、追求市場壟斷地位的經營模式,已難以因應快速變化的消費需求。

為了因應這樣的變化,許多國家積極推動跨域創新,希望透過跨域及建構生態系的手段,驅動產業的創新轉型與發展,並帶動地方經濟成長。以印尼隨選服務暨叫車平台Go-Jek為例,其透過跨領域業者合作,提供消費者多種生活預訂服務,如汽車或機車載客、物流、專人到府清潔∕按摩∕修車等。其亦重視合作司機的社群經營、提升生態系內各供應商服務的品質,並積極培育程式人才,活絡印尼網路新創產業的發展。

美國電商巨擘Amazon亦是跨域創新的典範之一,其推出內建語音助理Alexa的智慧音箱Amazon Echo(可辨識和執行使用者之語音指令),透過開放Alexa開發工具包與第三業者合作,擴大其平台服務,讓消費者可透過Echo聲控家電,詢問天氣、交通狀況,採購日用品等,實現智慧化的生活體驗。

此外,政府部門亦能藉由跨域創新方式探索新形態的社會福利,如丹麥政府觀察高齡化社會趨勢下的智慧照護需求,與輔具業者、建築商合作設立一個可兼顧高齡者身心靈健康的智慧安養示範場域─未來護理之家,透過導入感應科技、可即時連線之輔具裝置、人性化之空間設計,如地板感應系統的跌倒警示,讓高齡者能有生活自主權,同時亦作為數據蒐集中心,作為持續改善和開發照護相關服務和設施的基礎。

在解決地方問題方面,日本燕三条地區由於高齡化和海外低價商品競爭等問題,面臨銷量驟減、傳承人才短缺等困境,為扭轉金屬鍛造產業之劣勢,該地區廠商與政府共同合作,透過設計、觀光、金屬加工的跨域合作,於每年10月舉辦工場祭典,開放該區所有工廠給一般民眾參觀,讓民眾實際手作感受該區出產的商品品質和魅力。2017年更鏈結周邊的農場和商場加入此祭典活動,銷售農場品和其他商品,政府單位亦將該區閒置小學改建委外經營,作為人才培育和廠商交流場域,發展至今已成為日本地方再生的標竿城市。

綜觀上述案例可以發現,所謂創新並非只是推出全新的產品或服務,透過「在地資源」和「生活脈絡」之鏈結亦可驅動新的系統平台、新的資源連結,以及提供創新的生活。尤其重要的是「跨域」,除了促成不同產業跨領域互助合作之外,亦包含不同地理環境∕場域的跨區域人文或市場交流,以及運用網路開拓市場廣度,透過實體銷售商店貼合消費需求的線上線下跨虛實整合等。

因此,協助台灣中小企業轉型突圍,政府應該整合產業、市場、地方政府及學校等多方資源,攜手建構產業生態系,透過跨域的手段,連結餘裕及既有資源,挖掘資源的適用價值,並回歸地方發展的初心;同時從系統面切入,藉由網絡∕平台橋接消費市場,翻轉原有的商業模式,注入更多文化溫度和在地故事,以深化產品服務的感質體驗,將消費行為從商圈拓展至生活場域,塑造暖心的生活風格特色,就有機會促進產業轉型發展,帶動地方經濟成長。

   


民意論壇

限塑 把業者成本轉嫁消費者
雷立芬∕台大農業經濟系教授(台北/聯合報

西洋情人節前夕和從花蓮災區來的朋友餐敘,想準備一份小禮物表達自己的關懷。特地在一○一大樓商場購買由國外引進的爆玉米花,粉紅色心型鐵盒包裝,精緻又符合節慶。售貨員指著牆上「小袋一元、大袋兩元」,問我要不要買。不買個小袋,如何讓朋友拿上火車帶回花蓮?但是去年底,售貨員主動將產品放入同樣的袋子後交給我。

前兩天路過藥局,進去買感冒成藥,看到口罩、酒精、棉花棒都有折扣而且有需要,順手拿到結帳櫃檯,售貨員客氣地問我:要不要買個袋子,兩塊錢?離家還有好幾個路口,手上拎著五六樣東西,萬一掉滿地,可糗大了!當然買。只是,二元的提袋和之前免費的提袋沒兩樣啊!請問多收的兩元到哪裡去?

包裝紙袋、塑膠提袋常被視為業者銷售產品的一部分,屬於企業識別體系、品牌的重要成分,更是促銷活動宣傳與廣告的利器。如前提到的爆玉米花業者,從店面陳設、售貨員制服、包裝提袋都是精心設計,就是要讓消費者容易辨識、記憶。無論業者提供包裝紙袋或是塑膠提袋,在限塑政策實施前都是業者的「成本」,現在卻成為「營收」。

或許業者也不是刻意要多賺消費者二元,但是免費提供塑膠提袋給消費者,與其自己被罰錢不如讓沒有自備購物袋的消費者成為代罪羔羊。若去化已經製作的塑膠提袋只是短期作法,長期而言,業者是否應該重新設計新的包裝提袋?只要消費者願意多付二元,業者就可以繼續製作相同的塑膠提袋、繼續收錢,合理嗎?

公共政策若沒有完善規畫就上路,不但讓業者無所適從,也可能嚴重損害消費者權益。檢視限塑政策的目的:鼓勵消費者自備購物袋,以減少使用塑膠袋。由此推論,自備購物袋消費者幫業者減少包裝袋支出,應該由業者給與消費者折扣;實際執行結果,卻是懲罰沒有自備購物袋的消費者。再者,如果多付的兩元,上繳給政府並用在開發可分解的塑膠袋或回收塑膠袋再利用,合情合理;如果成為業者的收入,是否圖利廠商?

作為有環保意識的消費者,自備購物袋完全是可以配合的消費行為,但是不能讓業者的成本「正當而合理」地直接轉嫁給消費者。立意良好的政策,必須讓業者有遵循的依據,同時保障消費者既有權益。請主管機關講清楚、說明白,業者可以向消費者收費的塑膠袋規格為何?收取的費用應該如何使用?

   


教部「卡管」 大學校長寒蟬
周祝瑛∕政大教育系教授(台北市)/聯合報

自一九九四年我國《大學法》修訂後,將過去國立大學校長由官方指派,改採各校舉辦校長遴選。二十多年來,國內公立大學透過遴選制度,選出上百位大學校長,除了最初如台師大的爭議外,整體過程尚稱平順。教育部雖擁有校長聘任的最後權利,但整體上仍能尊重大學遴選決定,甚少出面干預。即使在不同政黨更替中,大學校長大多能秉持學術中立與非政黨化等自我要求。

但最近幾所大學校長遴選連續發生爭議,教育部常務次長等一再重申,大學校長候選人的資格認定與人選決定,仍以校長遴選委員會為主,教育部會秉持公平、公正、公開的原則,不會對任何校長人選預設立場。只是這些話言猶在耳,隨即發生台大管中閔教授通過遴選後的爭議,且從立法院燃燒到教育部,甚至出現史無前例由台大師生發起大學自主行動聯盟,大年初六集結在凱達格蘭大道,向當局「拜年」及「要校長」長等行動。

回顧去年的同一時間,因台大郭姓教授涉及論文造假,當時的楊泮池校長因共同掛名而深陷論文風暴,即使這件事已經影響台灣生技研究的國際聲望與信譽,也從未見執政黨、立法委員或教育主管單位,對於台大校長的嚴厲譴責與下台呼籲!反倒是對當前這位續任者進行指控與下行政命令。此種差別待遇與雙重標準,不但挫傷台大人的士氣,影響大學整體的營運,也造成今後其他大學校長遴選的寒蟬效應,如接下來的政大與台北大學等,擔心未來遴選校長,是否要先確認政黨屬性與顏色呢?

如果過去我們為國民黨退出大學校園而作努力,那麼如今台灣民眾又如何能容忍民進黨把政治黑手伸進校園呢?其他即將舉行大學校長遴選的學校,不會擔心重蹈台大校長遴選的覆轍,萬一人當選人政治不正確時,會不會像台大一樣,被教育部連發七次公文而仍無結果?

無論中外,為了防止大學受到社會與政治不當之介入,維繫一國人才培育工作,與扮演社會之公器,大學大多受法令之保障,享有大學自治與自主權。我國大學法更明訂:「大學以研究學術,培育人才,提升文化,服務社會,促進國家發展為宗旨。大學應受學術自由之保障,並在法律規定範圍內,享有自治權」。可是這幾年,許多政治勢力不斷進入校園擴大版圖,教育部不但不為大學的自治與自主捍衛,反而動輒以凍結預算來威脅。此次台大校長聘任的一再延宕,不但將賠上多年來眾人維護大學自治與學術自主的努力,恐怕其帶來的寒蟬效應,將使得未來的校長遴選工作,產生雪上加霜及能者卻步等後遺症。

   


聯合筆記∕繞來繞去 沒有距離?
林河名/聯合報

蔡英文總統昨天參加二○一八大陸台商春節聯誼活動時強調,「兩岸關係的未來動向,取決在雙方是否能夠互釋善意,良性互動」。這一番話,可以拿來對照日前處理花蓮強震的兩岸政府:儘管互釋善意,卻沒良性互動。

花蓮強震過後,搶救人命與時間賽跑。地震造成十七人死亡,有九人是來自中國大陸的遊客。兩岸患難與共,都在這次天災中蒙受重大損失。然而,雙方雖關心彼此所受災情,卻又表現得低調、迂迴,錯失了自然互動的機會。

對於大陸旅客在台罹難,蔡總統透過推特(Twitter),首度以簡體字發文,向罹難者家屬致上慰問。當時還有大陸人士失聯,救難人員還在做最後努力,蔡總統因此強調「在人道救援上,兩岸沒有距離」。

蔡總統選擇在推特發文,除了對陸客在台發生意外表示重視,應該也是鑑於社群是可以靈活應用的工具,可讓大陸網友直接感受到我方政府的心意。

萬事莫如救災急,兩岸再有隔閡,也該拋棄成見。只是,除了蔡總統透過網路「隔空」致意,兩岸政府幾無具體互動。甚至,大陸雖主動表達救災意願,卻不經陸委會與海基會,而是直接與花蓮縣長傅崐萁聯繫,也讓蔡政府難堪。

相形之下,蔡總統分別致函日本首相安倍晉三及新加坡總理李顯龍,並向兩國國民表達感謝,就顯得真情流露,自然多了。

七年前,日本三一一大地震,台灣人慷慨解囊。如今,安倍關切我國花蓮地震災情,並以毛筆手書「台灣加油」、拍攝短片慰問,也讓國人感受到日本國民的溫暖情誼。新加坡出動C-130軍機,滿載救援物資前進花蓮,也展現台星的友好關係。蔡總統不但致函安倍及李顯龍,還親手簽寫卡片感謝前來協助救災的日本專家,真正「足感心」。

在台商匯聚的場合,蔡總統昨天重申,我們承諾不變、善意不變,不會走回頭路。她還提及剛剛度過的農曆春節,不無拉近兩岸距離之意。只是,口頭上的善意再多,在巨大天災的救難關頭,我們接受日援,拒絕陸援,這樣的「寧遠勿近」,也難怪要被質疑「人道救援,成了兩岸最遙遠的距離」。

患難見真情。花蓮震後,台日、台星透過彼此善意,關係持續強化;反觀兩岸,除了喊話,關係繼續僵化。兩者的區別,就在於有無「真情」。

最遙遠距離,不是無法相依,而是沒有交會的軌跡。唯有真情,沒有距離。既要傳達善意,何必繞來繞去?

   


沒電子連署 公投玩假的?
陳長文∕反妨害司法公投聯盟召集人/聯合報

去年十二月,公投法大幅修正,下修了連署與通過門檻,並且立法明定以「公投綁大選」為原則,也讓今年的公投提案百花齊放,並且都希望藉由縣市長選舉的高投票率,來讓直接民意有表達的機會。

然而,公投法雖下修連署、通過的門檻,但是真正決定性的影響,在於以法規明訂電子連署系統的建置。

過去的公投,只有國民黨和民進黨二大黨有足夠的組織能力連署幾十萬份公投成案,只是在投票時,投票率無法達到門檻。因此公投法連署、通過門檻的下降,確實有利於公投的成案。

但是對於一般民間團體來說,即便是下修後的連署第二階段的廿八萬人門檻,還是極為困難。不是說提案沒有廿八萬人支持,而是要如何接觸到他們呢?

由筆者召集的「反妨害司法公投」,通過第一階段一八八○連署門檻不成問題,但是大家也有一個共同的擔憂,到了第二階段,要找到廿八萬位民眾,大家知道有多難嗎?這中間是非常考驗人性的。

首先,你得先上反妨害司法公投的網站下載連署書,下載時間填好連署書,再出門貼上郵資,把連署書寄出。再不然,聯盟就得在全國都有「連署點」提供連署書,單單人力與場租就是昂貴的負擔。

這些對於非政黨、沒有地方組織的團體來說,的確在時間、金錢、人力上,挑戰難度極高。

因為,實體連署實在極不方便,也非常浪費人力、紙張等等資源,進步的公投做法,就必然要設計電子連署。也因此,公投法在第九條規定,主管機關應建置電子連署系統。這樣才可能把過去由大黨獨佔的公投,讓一般人民團體也有提案成案的可能性。

也可以這麼說,沒有電子連署,所謂「打破鳥籠公投」只是一句華麗的口號。

至於技術面,電子連署的平台建置並無太高的難度,台灣都可以用自然人憑證報稅了,表示政府早有辨識人民身分的機制,那麼用來連署,又有何困難呢?而唐鳳政委專精資訊科技,長期努力於行政院的公共政策平台,對於電子連署系統的設計,也必然是駕輕就熟。

但弔詭的是,選罷法去年底就修法明定要有電子連署系統,到今天中選會還沒有建置的跡象。按照這個速度來推算,去年底修正的公投法,其電子連署系統的建置,也很可能無法在今年完成,那麼與今年大選同步舉行的公投提案,豈來不及適用電子連署?

一個沒有太高技術難度的系統建置,卻有這樣緩慢的行政效率,原因是什麼呢?我們希望,這不是中選會的行政怠惰,利用行程程序來杯葛公投的成案。

筆者呼籲,長期訴求打破「鳥籠公投」的民進黨,應儘速依法建置電子連署系統,這不只是民進黨的長期主張,也是公投法規定政府必須履行的法律義務。賴清德院長不妨成立專案團隊,責成唐鳳督導,限期建置。

否則為德不卒,恐會讓人質疑電子連署是虛晃一招,公投法修正只是打假球。

   


共建「還債鐘」 看清縣市長本事
張瑞雄∕臺北商業大學校長(台北市/聯合報

年底縣市長選舉,雖然很多候選人未定,但縣市長選舉是選賢與能,不是選哪一個黨,希望所有選民能發揮智慧,打破黨派迷思,讓台灣不再藍綠分裂和互相惡意攻奸。

如何選賢與能,我們可製作比較表,列出選民關心各點,客觀比較且不含人情或政黨因素,才可真正選出對縣市有利的縣市長。

至於要比較候選人哪些點?每個選民重視的當然不同,但至少要有以下各點:

第一是各縣市現在都是負債累累,縣市長應在官網建「還債鐘」,隨時提醒勿忘債務。「還債鐘」要顯示任期尚餘幾天,每天債務是減少還是增加。這樣縣市長就不敢借錢揮霍,做一些大而不當的建設或花錢買票。

第二是老幼政策,老年人如何安置,如何鼓勵生育和幫助幼托。台灣人口老化指數在去年二月首度破百,意味著老年人口首度超過幼年人口。今年老年人口占總人口比率將超過十四%,台灣將進入高齡社會。所以老年安養的政策,以及如何讓青年願意成家和生養小孩,應是各縣市最重要的政策之一。

第三是閒置資產的活化和利用。由於少子化,各縣市有很多閒置的中小學校地,另外很多公有地如何招商利用,也都影響到縣市的發展和繁榮。尤其是高雄、台南、台中,都是縣市合併而來,裡面很多偏鄉中小學都已廢校,社區也失去了凝聚力量的中心,如何讓偏鄉社區再度恢復活力,縣市長應提出確實可行的辦法。

第四是如何招商和促進投資。縣市要發展,無錢萬萬不能。除了靠中央補助款,縣市政府的自有財源很重要,這就要看縣市首長如何招商賺錢。雖然投資牽涉到很多中央的權責,但地方一定要帶頭努力。台灣教育普及,人力素質高,其實是投資的好地方,縣市首長要配合本身縣市的特色來招商,一定可以事半功倍。

第五是智慧城市的規劃和建設。當然智慧城市包含很多方面,如智慧醫療、智慧住宅等。對居民很有感的首重智慧交通,例如過年塞車是很多返鄉遊子的噩夢,很多人改走西濱快速,但西濱快速沿途紅綠燈頗多,也是卡卡。明明西濱東西向都是鄉鎮道路,交通流量小,紅綠燈秒數卻無法即時隨流量調整,這就是智慧交通要派上用場的地方。

每個選民針對縣市長候選人以上五點相關的政見比較,有具體政見的得一分,沒有的零分,這樣可以比較出候選人的優劣。如果每個縣市的選民可以聯合起來如此監督,絕對可以選出相對好的縣市首長。

   


本土劇露臉拜票 會不會太巧!
張勳慶∕文字工作者(新北市)/聯合報

年底縣市長選舉,無疑將會是一場政客和黨內同志人前握手、背後插刀的心機戲。日前民眾卻發現,民視的本土劇中,欲參選的立委陳亭妃,在與支持者騎單車拜票中,竟也插花演上一角。民眾直言置入,當事人卻要大家不要太嚴肅。

但當事人以「巧遇」之詞對外解釋這場置入,可能全國握有選票的選民都不會相信。

同樣的,有些置入國人見怪不怪,甚至當成好康福利,那就是村里旅遊活動,打著知性學習之旅,繳市價不到一半錢,便可風景區走透透,吃喝好幾頓。然後村里長也會強調,大家要感謝某立委或某議員大力支持,大家別忘了年底需要大家幫忙。這些有的沒的,摸良心自問,都是巧合和天降肉包嗎?

   


隔間磚牆能耐震 快修入法!
蘇南∕雲林科技大學營建系教授(雲/聯合報

裝潢時把隔間磚牆拆掉,會影響房屋耐震嗎?花蓮強震後,這個問題再度引發關切。雖然建築法規定:「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。」卻常見大樓完工後,使用人與裝潢業擅自打掉隔間磚牆、柱樑或樓板等,原有結構系統遭破壞,使用不當!

建築法規定,建築物變更使用,應申請變更使用執照。但建築法第九條第一項第四款規定,修建係指建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架或屋頂、其中任何一種有「過半」之修理或變更者。立法文字上,前揭「過半」非無疑義,致民眾或不肖裝潢業者以為房屋有那麼多柱子或磚牆,打掉一根或一些有關係嗎?

國家地震工程研究中心警告,騎樓只有柱子支撐的超過廿年大樓,當年設計規範要求沒目前嚴謹,如靠近斷層,可能成為軟弱底層。室內裝修時千萬不要破壞既有承重磚牆及樑柱,尤其九二一地震前隔間磚牆多的五層以下房屋,雖然結構設計時不把它當成抗震,但地震時仍可承受地震力,未經結構評估,切勿任意拆除。

室內裝潢須依建築物室內裝修管理辦法,但該法卻未明文規定不可破壞建築結構,形成立法漏洞。該法第廿三條規定,申請室內裝修審核時,應檢附申請書、建築物權利證明文件、前次核准使用執照平面圖、室內裝修平面圖或申請建築執照之平面圖及室內裝修圖說。完全沒提及未經結構分析,不可拆除隔間磚牆或樑柱等文字,致常見裝潢未經評估任意敲掉,建議應修法。

同法第廿六條規定,主管機關或審查機構應就申請圖說文件、裝修材料及分間牆構造應符合建築技術規則規定及不得妨害或破壞防火避難設施、防火區劃及主要構造等三項加以審核;但法條中卻未提及「承重牆、樑柱及樓板」不可損傷,才是重點!主要構造如何判斷?有無因立法疏漏使裝修時損害原有耐震力?

建築法雖規定得授權建築師公會或其他相關專業技術團體審查;而於經費及時間有限下,是否有就變更隔間磚牆或樑柱進行實質檢查?非無存疑。實務上係就「無妨礙或破壞主要構造」項目,作「符合」或「未變更,同原核准」的兩欄位擇一勾選。建議應就不同建物作類型化審核,例如就危老建築應增加是否「變更柱」、「變更承重磚牆」、「變更樑」、「變更樓地板」等,才能有效遏阻裝潢時破壞結構。

最近地震頻頻,建議應速修改建築法及建築物室內裝修管理辦法,遏阻建物被不當裝修而破壞結構,變成軟腳蝦建築,確保原設計時的抗震能力。

   


新年快樂!創造自己的幸福
洪太∕資深教育工作者(南投市)/聯合報

過年前準備禮物到朋友家拜早年,做生意的朋友唉聲嘆氣;當我說祝您新年快樂,他搖頭說新年不快樂,生意慘淡,給長輩及晚輩的過年紅包,還有孩子的註冊費等等,壓得他有些喘不過氣來。

「新年不快樂!」他連說二次,我說應改成「新年快樂不?」驚嘆號改成問號,問號的後面結果,由各人自己解讀。

我告訴他今年送他封鴨,這個封鴨是一位退休老師做的,她先生生意失敗,這位老師把退休金全領出來幫先生還債,許多人說她傻,應該保留月退俸才有退路;但她知道被欠債的人一定很懊惱,她被追債也會活得不自在,不如與家人一起努力還債。於是她開始在市場賣起封鴨,一開始還有人問:「老師你怎麼在賣封鴨?」甚至不明白的人還問:「退休金不夠嗎?」她都微笑以對,她用行動讓一家人振作起來。先生從被人叫董仔,到現在被喚老闆,從生意失敗的愁眉不展,到現在在市場幫忙低頭收錢找錢;孩子看在眼裡,也努力工作。幾年下來不但還清,家境也逐漸穩定,她活得自在活得瀟灑。

我說一家老小平安就是幸福。前些日子花蓮地震,我好些日子不敢看新聞;怕想起九二一的經歷,雖然當時在災難中為了勉勵自己和師生們,有骨氣地說別叫我災民,請叫我勇士,但其實內心幽微處仍藏有驚恐,擔憂生命無常,幾年來總在除夕夜寫下遺囑;於是我變得不在乎得失,只在乎當下是否把握住幸福的片刻。

朋友也想起九二一的驚恐,「當時都不曉得怎麼撐過去的!」於是我們開始討論起生命的強韌,意志的堅定,發現當時以為撐不過去的,都還是挺過來了。南投人還在被嘲弄開口閉口都在談九二一,實不知愈是艱難的愈能激發鬥志,愈是困苦的日子,愈是記憶深刻呀!

「你有沒有發現,九二一之後,大家變得團結,情感也變好了?」朋友說起兄弟姊妹以往過年會安排出國旅遊,聚會總是缺一少二的;九二一後,大家都珍惜相聚機會,不再缺席。「能見到面,能擁抱對方,那就是福氣。」

朋友泡了一壺好茶,我們喝著聊著,半百老人說起生命點滴,有時茶葉浸泡久了,有點苦味,有時抓對時間了,甘甜無比,但茶味淡了,僅剩口中醇香餘味,是該走的時刻,朋友說他想了想,他的「新年不快樂!」要改成「不!新年快樂,希望大家新年快樂!創造並把握住自己的快樂點滴。」

   



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