美中貿易戰開打/美迫盟邦加入圍堵 台灣只能親美遠中?


【嬰兒與母親電子報】提供完整婦幼保健觀念,兼具實用性、權威性、知識性的婦幼專業知識。 【非凡商業周刊電子報】掌握最新財經資訊,分析國內、外總體經濟,現今當紅產業剖析,個股研判相關報導。


無法正常瀏覽圖片,請按這裡看說明   無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  財經  追星  NBA台灣  udn部落格  udnTV  讀書吧  



2018/04/03 第1396期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     美中貿易戰開打∕美迫盟邦加入圍堵 台灣只能親美遠中?
朱立倫登陸會劉結一 吳敦義乾瞪眼


編輯小語

美中貿易戰開打∕美迫盟邦加入圍堵 台灣只能親美遠中?
新新聞聯合新聞網
川普要對中國祭出「三○一條款」,中國則強硬揚言反制。

【文∕吳建輝】

川普政府稱,關稅豁免條件之一是與美國一起對抗中國低價傾銷。川普藉由鋼鐵關稅威嚇,迫使盟邦加入對中國貿易圍堵戰。台灣在這場美中大戰中似乎沒得選擇。隨著波頓接任國家安全顧問,台灣在美中台三角關係上勢必離美國更近,而距中國更遠。

三月二十二日,美國總統川普(Donald Trump)依據一九七四年之《貿易法》(Trade Act of 1974)第三□一條,簽署一項總統備忘錄(President Memorandum),指示美國貿易談判代表(USTR),就中國對於美國貿易不合理且歧視性,而阻礙或限制美國貿易之行為、政策或措施,採取適當行動。

談判代表應於備忘錄公布後十五日內,擬具提高關稅的產品清單,在諮詢相關部門及提供公眾評論後,公布確定課稅清單。同時談判代表應就中國的措施,向世界貿易組織(WTO)爭端解決機制提出申訴,且應對源自於中國的對美投資採取適當行動。

川普總統將此備忘錄稱為對於中國「經濟侵略」(Economic Aggression)之反制,副總統彭斯(Mike Pence)則稱三□一調查是經濟投降主義(Economic Surrender)的終結。對於經濟侵略之指控,中國表示無法接受,並宣稱將對美國進口的一二五項產品課徵關稅,做為反制。貿易戰一觸即發。

十三年來第一次三□一調查

此項「三□一調查」是十三年來第一次,調查範圍有四:首先,美國廠商在中國的投資,因中國基於合資或股權要求(equity requirement)規定,要求美國科技產業在中國投資過程中技術移轉;其次,在技術授權過程中,直接或間接要求美國廠商以非市場價格授權中國廠商;第三,中國藉由政府資金或國有企業的支持,收購美國高科技產業,藉以取得關鍵技術;第四,中國有計畫藉由網路駭客,侵入美國產業的電腦網路,竊取廠商智慧財產與營業祕密。

「三□一條款」是美國單邊貿易政策殺手□,亞洲新興經濟體包括日本、韓國、台灣與中國均曾遭受貿易報復的威脅。隨著WTO成立,會員國同意涉及WTO的貿易爭端,由其爭端解決機構管轄。因而,三□一條款在WTO法制下的合致性(compatibility)遭受挑戰。歐盟對此於一九九八年提出訴訟,美國在小組(panel)調查過程中,援引美國在通過《烏拉圭回合協定執行法》(Uruguay Round Agreements Implementation Act)中行政行為聲明(Statement of Administrative Action)之規定,強調:美國將依據此《協定執行法》訴諸爭端解決程序,且將依據爭端解決小組或上訴機構(Appellate Body)的決定,認定美國權利是否受損;若欲進行貿易報復,亦將取得爭端解決機構(dispute settlement body)授權。

基於美國以上陳述,小組乃裁決三□一條款並未違反WTO規範。也因為上述裁決,美國在過去十三年間,並未開啟任何三□一調查。

然而,上述三□一案的小組報告並未處理一個棘手問題:若美國遭侵害的權利不為WTO所涵蓋,三□一條款的使用是否受到WTO拘束?具體來說,若美國非WTO權利受到侵害時,可否以屬於WTO範疇的貿易手段來制裁?本次三□一調查中,中國對美國的外人直接投資、網路駭客行為甚至於強制技術移轉等,均非WTO所涵蓋,美國是否得以直接繞過WTO的程序,對於中國進行報復而課徵中國產品懲罰性關稅?

〈完整內容請見新新聞1621期〉


朱立倫登陸會劉結一 吳敦義乾瞪眼
新新聞聯合新聞網
朱立倫(左)赴上海進行「城市交流」,與中國國台辦主任劉結一(右)舉行「朱劉會」。

【文∕晏明強】

對岸邀請朱立倫訪中,新北市府正式向陸委會提出申請,直到出發前兩天,陸委會才同意放行。朱並非《國家機密保護法》管制對象,蔡政府沒有不核准的理由。這次朱立倫申請時未提及朱劉會,讓陸委會心有不滿,只怕會讓吳敦義連帶受害。

以「城市交流」名義登陸訪問的國民黨前主席、新北市長朱立倫,三月二十六日在上海「虹橋迎賓館」與中國國台辦主任劉結一舉行「朱劉會」,這也是才剛上任的劉與台灣直轄市長、又是國民黨重要領袖的首次接觸。

祭出各種手段封殺,只留單一通道

雖然朱劉兩人在會面中所談的堅持「九二共識」、「反台獨」及追求兩岸和平、合作等話題,與過去國共高層交流時的表述並沒有太大不同。但朱能在剛完成重大人事調整的中國兩會(全國人民代表大會及中國人民政治協商會議)閉幕後就率先訪中,並與涉台事務主管官員碰面,所引發的政治效應,不論是對蔡政府或國民黨都產生一定的衝擊。

自從不承認「九二共識」的蔡政府上台後,兩岸關係急凍,官方往來也中斷至今。為防止藍營利用政黨交流管道,損及綠營的兩岸政策主導權,蔡政府幾乎對馬政府有兩岸事務經驗的大小官員登陸,一律採取滴水不漏的嚴審做法。

在《國家機密保護法》規定的三年管制期間,不要說前總統馬英九、前副總統吳敦義、總統府前秘書長曾永權等藍營高層無法登陸,連二○一五年曾參與馬習會的總統府幕僚,即使位階不高,且已轉往民間企業任職,仍舊難逃前往港澳及對岸的限制。今年蔡政府為了不影響年底大選選情,甚至連台北市長柯文哲力挺的台北—上海雙城論壇,也不惜祭出各種行政手段試圖封殺。

一位國民黨高層就說:「蔡英文的邏輯很簡單,共產黨只能先和蔡政府打交道,若打算跳過陸委會、海基會的正式管道,與藍營另闢兩岸往來蹊徑,想都不要想。」只不過這回朱立倫登陸,卻成了綠營防堵的最大破口,因為朱並非《國家機密保護法》管制對象,他也依規定向陸委會申請登陸進行城市交流,加上有柯文哲去年到上海出席雙城論壇的前例,蔡政府沒有不核准的理由。

據瞭解,對岸在今年一月間向朱立倫發出邀請,再由國台辦聯絡局與新北市府聯繫安排,農曆年前敲定前往南京、蘇州、昆山、上海等地,進行為期六天的參訪行程。三月初新北市府正式向陸委會提出申請,但審查過程似乎並不太順利,期間陸委會還要求新北市府補件說明,直到三月十九日,即參訪團出發前兩天,陸委會才同意放行。

〈完整內容請見新新聞1621期〉



用大數據打開你的未來!
工業時代的原料是鐵。在資訊時代要往前走並且成就大事,你需要大量數據和使用那個數據做出更聰明、更有效決策的能力。大數據將改變你吃的東西、你說話的方式,以及你在未來的行動。

今春最浪漫!西螺大橋絕美「花海」綻放
西螺大橋東側10公頃的波斯菊花海,原本預計在春節期間開花,因為氣候影響,直到近日才盛開綻放,七色波斯菊花海與紅色大橋相互輝映,成為春季裡最浪漫的風景之一,吸引不少民眾拍照打卡。

 


本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們
udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping

Related posts